6. Социальное государство: понятие, принципы
В переводе с латинского языка термин "социальный" означает "общественный", "общий". Другими словами, это определение связано с общественной жизнью людей. В связи с этим социальное государство – это (в широком смысле) любое государство, являющееся результатом общественного развития. Однако в узком смысле эта властная структура обладает особыми функциями и наделена специфическими свойствами. Социальное государство существует и действует в тесной связи с такими явлениями в общественной жизни, как гражданское общество, демократия, равенство, свобода, право. Необходимо отметить, что идея формирования такой структуры возникла к концу 19-го – началу 20-го века.
Если ищете компанию, выполняющую доклады на заказ , заходите на сайт Work5.
. Возникновение этой идеи явилось результатом объективных процессов в общественной и экономической жизни общества. При этом основные принципы – равенство и свобода – в тех условиях вошли в противоречие друг с другом. Теоретически сформировалось два подхода к соотношению свободы и равенства в обществе. Такие деятели, как Милль, Смит, Локк, Констант и прочие отстаивали теорию об индивидуальной свободе человека. При этом социальное государство должно было обеспечивать защиту этой свободы от любого посягательства, в том числе и самой власти. Вместе с этим, эти деятели понимали, что в итоге наступит неравенство, однако рассматривали свободу как высшую ценность. Согласно другому подходу, который провозглашал Руссо, все должно подчиняться принципу равенства с сохранением значения личной свободы. Принцип свободы способствовал раскрепощению самодеятельности и инициативы людей, развитию частных предприятий, рыночных отношений. Таким образом, во время укрепления экономического потенциала буржуазных стран индивидуальная свобода имела экономическую основу. Однако в процессе накопления и развития богатства к концу 19-го столетия началось имущественное разделение общества, его поляризация, которая грозила общественным взрывом. В этих условиях необходим был переход от свободы к установлению равенства. Таким образом, формировавшееся социальное государство начало активно вмешиваться в общественно-экономическую жизнь населения. Впоследствии идея создания новой властной структуры получила большее признание. Социальное государство стало воплощаться на практике, а его качества и функции получили свое отражение в конституциях современных стран. Впервые такая организация власти была сформирована в ФРГ. В той или другой степени принципы социального государства отражены в конституциях Португалии, Италии, Франции, Испании, Турции и прочих стран. Большое значение в практическом и теоретическом развитии идеи по формированию этой организации власти имело учение Кейнса. Под влиянием взглядов этого английского экономиста возникла концепция государства, обеспечивающего всеобщее благоденствие. Исследователи отмечают, что несомненным катализатором развития идеи и воплощения ее в общественной жизни на Западе было формирование Советской системы. Она постоянно декларировала в своих Конституциях и прочих правовых актах социальную направленность своей политики. Несмотря на то, что политическая декларация и теория социализма пропагандировалась в условиях реального отсутствия гражданского общества, демократии, права, свободы, равенства, по мнению исследователей, нельзя отрицать действительные достижения в сфере общественной политики социалистических стран. По мнению многих авторов, формирование социального государства возможно только в демократических условиях, а сама система организации власти должна быть правовой (в современном понимании этого качества). Сегодня, как отмечают специалисты, процесс становления этой структуры является не только политическим и экономическим, но и нравственным. Целью данной работы является изучение особенностей социального государства. В соответствии с поставленной целью в ходе выполнения работы решались следующие задачи: - раскрыть понятие социального государства; - рассмотреть основные признаки социального государства; - выявить функции социального государства. В качестве основного метода исследования был использован анализ литературных источников по заданной теме.
Социальное государство – это государство, политическая система которого направлена на социально справедливое перераспределение материальных благ. В таком государстве правительство стремится обеспечить каждому своему гражданину достойный уровень жизни и социальной защищенности, сгладить имущественное расслоение и связанную с этим напряженность в обществе. Нуждающиеся граждане являются важнейшей категорией для правительства, на которую должна быть направлена его забота посредством налоговой политики и других рычагов управления экономикой. Однако не стоит путать социальное государство с социалистическим. Оно представляет собой скорее очень умеренный демократический социализм с лояльным отношением к частной инициативе и либеральному рынку. Обязательные принципы социального государства 1. Достойный жизненный уровень для всех категорий населения. Государство несет ответственность за обеспечение реального прожиточного минимума, гарантирующего нормальную жизнь. Эта цель достигается путем социально справедливого перераспределения общественных богатств: высокие налоги на богатых обеспечивают этот прожиточный минимум в стране. В современном мире к социальным государствам относят те страны, в которых прожиточный минимум составляет от 7 до 10 тыс. долл. в год на человека. 2. Социальное равенство. Под этим термином не следует понимать поголовную уравниловку, а лишь равные условия при стартовой возможности. То есть равный для всех категорий населения доступ к образованию, здравоохранительным медучреждениям, перспективным рабочим местам и так далее. Социальное государство обязано обеспечить равный доступ вне зависимости от материального обеспечения граждан или их социального положения. 3. Правительство интегрирует в систему широкие социальные программы помощи для тех, кто не способен сам себя обеспечивать: государственная медицинская страховка, системы льгот, обеспечение жильем и так далее. Такая система получила название социального страхования. 4. Социальное государство стремится к подъему общего благосостояния народа. Первой целью для искоренения является уровень бедности (в социальных государствах обычно не более 10 %). В современном мире практически любое правительство спешит объявить себя социально направленным. Например, согласно седьмой статьи Конституции РФ, Россия – социальное государство. Однако декларации не всегда соответствуют практике, и немногие государства в мире могут реально похвастаться широкими и действенными социальными программами. Примером таких режимов обычно называют социально направленные меры Франклина Делано Рузвельта в рамках его «Нового курса», построение «Великого общества» Линдона Джонсона, современные модели в Швеции, Норвегии, Финляндии, Бельгии, Нидерландах и ряде других стран, где на высоком уровне развиты программы защиты малообеспеченных и нуждающихся категорий населения.