научная статья по теме ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, СУЩНОСТЬ И ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА Государство и право. Юридические науки
Текст научной статьи на тему «ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, СУЩНОСТЬ И ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА»
Вниманию авторов журнала «Право и государство: теория и практика»!
Редакция журнала обращает Ваше внимание на то, что представленные рукописи должны соответствовать определенным требованиям: текст рукописи форматом А-4 (редактор Word-2000, кегель - 14, интервал - 1,5) направляться в одном экземпляре. К распечатке прилагается электронная версия (нумерация сносок постраничная).
К тексту обязательно прилагаются сведения об авторе: Ф.И.О. указываются полностью, место работы, должность, ученая степень, ученое звание, полный адрес, контактный телефон, электронная почта.
Рукописи статей, письма, другие материалы направляются по адресу: 141070 МО г. Королев, центр, а/я 77. Тел./факс: (495) 745-24-57. E-mail: prigos@mail. ru
Рукописи, поступившие в редакцию, не рецензируются и не возвращаются.
Теория права I гкщрсива
ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, СУЩНОСТЬ И ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА
1. Понятие государства
Известные ученые в области теории государства обращали внимание на то, что определить и объяснить характеристики государства, иначе - указать его главные признаки и тем самым раскрыть природу государства, сформировать его понимание (понятие), составляет одну из основных задач теории государства1.
Существует множество подходов к пониманию и характеристики государства, что обусловливается рядом причин: во-первых, тем, что государство - это сложное социальное явление, которое трудно объяснить с позиции какой-либо одной концепции; во-вторых, на различных этапах исторического развития человеческого общества понимание государства имело своеобразные особенности; в-третьих, понимание государства зависело от того, какими научными школами оно формировалось; в-четвертых, на понимание государства влияет и методология исследования данного явления, т.е. в основу характеристики государства могут быть взяты различные критерии; в-пятых, на определение понятия государства влияют субъективные факторы, в частности, не столько профессиональный уровень ученого, сколько его политическое мировоззрение.
Вместе с тем нельзя согласиться с мнением тех авторов, которые утверждают, что невозможно дать единого определения понятия государства. С нашей точки зрения, проблема состоит в том, чтобы выработать определенную методологию понимания государства. Как правило, в том или ином определении понятия государства содержится одна или несколько характерных черт госу-
1 Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 1998. С. 85.
дарства, а нужно выработать совокупность основных признаков, определяющих сущность государства. Кроме того, следует иметь в виду определение какого государства мы собираемся дать: современного государства или государства, которое сформировалось после разложения первобытно-общинного строя. Так, классическое определение государства, отличающего его от первобытно-общинного строя, дается профессором Т.Н. Радько, который пишет, что государство - это суверенная, политико-территориальная организация публичной власти определенных социальных сил (классов, групп, всего народа), обладающая аппаратом управления и принуждения, делающая свои веления общеобязательными и решающая как классовые, так и общесоциальные задачи2.
Важной проблемой определения понятия государства является установление организационной формы его существования. В одних случаях государство представлялось как «совокупность человеческих индивидов», «совокупность людей», «общественный союз свободных людей». Так, российский государствовед Н.М. Коркунов писал, что государство - это общественный союз, представляющий собой самостоятельное принудительное властвование над свободными людьми3. В других случаях утверждалось, что государство - это не совокупность людей определенного рода, а отношения между ними4. При таком подходе к пониманию государства его трудно разграничить с
2 Радько Т.Н. Теория государства и права: Уч. пособие. М., 2001. С. 39.
3 Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1894. С. 235-241.
4 Кокошин Ф.Ф. Русское государственное право. М., 1908. С. 3-4.
определением общества, которое также сводилось к «совокупности людей», «системе отношений между людьми». Поэтому важной особенностью государства в литературе признается то, что государство - это организация. Так, в литературе подчеркиваются взгляды Л. Гумпловича, который определял государство как естественно выросшую организацию господства, призванную поддержать правопорядок1. Впоследствии современные ученые восприняли понимание государства как определенную организацию общества. При этом, во взаимоотношении государства и общества приоритет принадлежит обществу, которое формирует государство, определяет его социальную сущность и назначение. Полномочия государства и общества разграничиваются конституцией государства, которая принимается народом, т.е. обществом, и которая выступает, как принято говорить, основным законом государства.
Проблема возникает в том, как определять данную организацию общества. В большинстве случаев государство определяют как «политическую организацию общества» или «организацию политической власти».
Так, общепризнанным определением понятия государства в этом смысле является определение, что государство - это организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества2.
Между тем сведение государства лишь к политической организации общества, к организации политической власти несколько ограничивает его характеристику. Учеными отмечается, что еще в дореволюционной литературе было определение, предложенное Б.А. Кистяковским: государство есть правовая организация народа, обладающая во всей полноте своей собственной, самостоятельной и первичной, т.е. ни от кого не зависимой властью3. Добавлением к этому мо-
1 Морозова Л. А. Теория государства и права. М., 2002. С. 47.
2 Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Курс лекций. М., 2002. С. 52.
жет служить классическое определение правового государства, что это такая организация общества, где основным средством осуществления государственной власти является право. Методологической особенностью этого определения государства является то, что государство характеризуется не через политическую власть, а через государственную власть. Государство как организация общества выражается через систему государственных органов.
Следует согласиться с тем, что в последнее время все большее число ученых склоняется к пониманию государства как самостоятельной социальной организации, создаваемой и действующей на основании и в исполнении права, являющегося основным регулятором жизни общества. Такое понимание соответствует современным цивилиза-ционным, демократическим государствам, властные основные органы которых формируются и действуют в соответствии с существующим законодательством, которое определяет их полномочия, права и обязанности по отношению к гражданам4. Это дает основание характеризовать государство как демократическую организацию общества.
Существуют и другие характеристики государства как «властно-политическая организация общества» (Л.А. Морозова), «политико-территориальная организация публичной власти» (Т.Н. Радько), «публичная организация» ( В.В. Лазарев, С.В. Липень) и др.
Таким образом, опуская разнообразные характеристики государства, свойственные ему на различном уровне развития или порождаемые различными критериями, можно сделать вывод, что государство - это организация общества.
Дальнейшая формулировка определения государства связывается с изложением основных его признаков. Особенности каждого определения понятия государства зависят, как правило, от сочетания этих признаков. Так, профессор Л.А. Морозова опреде-
3 Радько Т.Н. Указ. соч. С. 30.
4 Васильев А.В. Теория права и государства: Учебник. М., 2005. С. 297.
ляет государство как властно-политическую организацию общества, обладающую государственным суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, государственной казной и устанавливающую правовой порядок на определенной территории1.
Заслуживает внимания определение, которое отражает не только общее понятие государства, но и подходит к определению современного государства, данное в учебной литературе профессорами В.Д. Переваловым и В.М. Корельским, в следующей формулировке: государство - это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопо-рядок2.
Исходя из приведенного анализа концепций понимания государства, можно следующим образом сформулировать определение государства - это организация общества, выраженная системой государственных органов, осуществляющая публичную власть, обладающая государственным суверенитетом, имеющая материальные и финансовые ресурсы для своего развития, гарантирующая права и свободы человека и гражданина, обеспечивающая правопорядок на определенной территории.
2. Признаки государства
В литературе по-разному объясняется необходимость сформулировать основные признаки государства:
во-первых, большинство ученых определение понятия государства связывает с основными его признаками;
во-вторых, это связывается с необходимостью проведения отличия государственной организации от догосударственной (первобытно-общинной) организации общества;
1 Морозова Л.А. Указ. соч. С. 52.
2 Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М., 2002. С. 118.
в-третьих, основные признаки государства позволяют отграничить его от общества;
в-четвертых, признаки государства дают возможность провести различие от других социальных явлений наций, классов, социальных групп;
в-пятых, анализ признаков государства позволяет определить, на каком историческом этапе развития находится государство.
Основными признаками государства являются:
1. Территориальная организация государства, что означает:
а) территория нахо
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.