Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2017 г. по делу N 33-1063/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Дъяконовой Н.Д., Матвеевой М.К., при секретаре Захаровой А.Е., с участием прокурора Буцяк М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск

"22" марта 2017 года

апелляционную жалобу ответчиков на решение Якутского городского суда от 31 января 2017 г., которым по делу по иску Окружной администрации города Якутска к Прошутинской Н.А., Прошутинскому И.С. о принудительном переселении из аварийного жилого помещения в другое жилое помещение

Выселить Прошутинскую Н.А., Прошутинского И.С. из жилого помещения по адресу: . , с предоставлением другого жилого помещения по адресу: .

Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., выслушав пояснения представителя ответчиков Николаевой А.В., ответчиков, представителя Окружной администрации г.Якутск Бурцева А. Д., судебная коллегия

Окружная администрация г.Якутск обратилась в суд с иском к Прошутинской Н.А. и Прошутинскому И.С. о принудительном переселении из аварийного жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: .

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики зарегистрированы в жилом помещении площадью . кв. м., расположенном по адресу: . Указанный многоквартирный дом по ул. . признан непригодным для постоянного проживания в 2000 году. Окружная администрация г.Якутск Прошутинским предоставила жилое помещение площадью . кв. м., расположенное по адресу: . Указанное жилое помещение соответствует требованиям благоустроенности жилого помещения применительно к условиям г. Якутск, отвечает санитарным и техническим требованиям, по площади превышает занимаемое ранее жилое помещение, находится в черте г. Якутск. Следовательно, администрацией г. Якутск соблюдены все требования, предусмотренные ст.ст. 85-89 ЖК РФ, для переселения граждан из ветхого аварийного жилищного фонда. Вместе с тем, ответчики отказываются в добровольном порядке переселиться в предоставленное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Якутск исковые требования поддержал по изложенным основаниям, суду пояснил, что жилое помещение по адресу . предоставлены в рамках региональной адресной программы, а не в порядке улучшения жилищных условий.

Ответчики исковые требования не признали, считают, что квартира, которую предоставляет администрация, не соответствует санитарным нормам и другим установленным требованиям.

Суд вынес вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, ответчики Прошутинские обратились с апелляционной жалобой, в которой приводят доводы, изложенные в суде первой инстанции. Указывают, что решение принято с нарушением материальных норм права. Просят решение суда отменить и принять новое решение.

Изучив дело, выслушав пояснение представителя Окружной администрации г.Якутск, ее представителя, заключение прокурора, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Установлено, что Прошутинская Н.А. и Прошутинский И.С. проживали в жилом помещении общей площадью . кв. м. по адресу: . по договору социального найма N . от 07.02.2008 года.

Заключением межведомственной комиссии администрации г. Якутск от 26.07.2000 г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: . , признан непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу.

Указанный жилой дом включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению, в соответствии с республиканской адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Республики Саха (Якутия)" на 2013 - 2017 годы.

В порядке переселения из ветхого жилья семье Прошутинских предоставлено жилое помещение по адресу . общей площадью . кв. м.

Порядок предоставления гражданину жилой площади в связи с переселением из домов, подлежащих сносу, или признанных непригодными для проживания, регулируется ст.ст. 86, 87, 89 ЖК РФ.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч.1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на учете (ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий граждан, в связи с чем гражданам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

В этой связи законом предусмотрено, что предоставляемое жилое помещение взамен ранее занимаемого аварийного жилья должно быть благоустроенным, отвечать установленным требованиям, быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находиться в черте данного населенного пункта.

При этом закон не связывает обязанность предоставление такого жилья с размером жилой площади ранее занимаемого помещения.

В силу закона равнозначность предоставляемого жилого помещения взамен аварийного предполагает учет его общей, а не жилой площади.

Согласно п. 3.36 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 N 37 (далее - Инструкция), площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей.

Таким образом, общая площадь квартиры по ул. . корпус N . кв. N . составляет . кв.м. и по общей площади не менее ранее занимаемой.

Доводы апелляционной жалобы о том, что квартира является студией, нет изолированной кухни, не состоятельны, поскольку запрета на предоставление другого благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого аварийного, в том числе, при наличии жилых комнат, совмещенных со вспомогательными помещениями (комнаты-студии, кухни-ниши), действующее законодательство не содержит.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о соответствии жилого помещения, предоставляемого взамен аварийного, предъявляемым законом требованиям. При этом, жилищные условия ответчиков не ухудшаются,

В целом доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда являться не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Якутского городского суда от 31 января 2017 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.