РЕШЕНИЕ о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к Р о прекращении действия права на управление транспортными средствами, -
У с т а н о в и л:
Прокурор города Биробиджана обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Р о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой города во исполнения поручения прокуратуры области на основании информации ГИБДД УМВД проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Надзорными мероприятиями установлено, что Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается с 2004 года в ОГБУЗ «Областная больница» у <данные изъяты>. Согласно информации МРЭО ГИБДД УВД ЕАО Р выдало водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категория «В» сроком действия до 12.03.2017 года. Гражданин страдающий указанным заболеванием не вправе управлять транспортным средством категории «В» и не может быть допущен к управлению транспортными средствами. Учитывая положения законодательства, полагает, что наличие у Р указанного заболевания, препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ влечет прекращение действие права на управление транспортными средствами. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Р ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать Р ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить в ГИБДД УМВД по ЕАО водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В» сроком действия до 12.03.2017 г. Обязать ГИБДД УМВД России по ЕАО произвести запись в автоматизированной базе данных водительских удостоверений о прекращении действия права Р ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В» по водительскому удостоверению №. Учитывая, что наличие у Р права на управление транспортными средствами создает угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц, просит решение суда обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Биробиджана К доводы и требования искового заявления поддержал и уточнил, пояснил, что решение будет являться для УМВД России по ЕАО основанием для внесения изменений в автоматизированную базу данных. Суду пояснил, что ответчик страдающий <данные изъяты> не вправе управлять транспортным средством категории «В» и не может быть допущен к управлению транспортными средствами. Наличие у ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ влечет прекращение действий права на управления транспортными средствами. Пояснил, что в случае удовлетворения иска прокурора, решение суда просил обратить к немедленному исполнению решение суда.
Ответчик Р исковые требования признал, суду пояснил, что у него действительно имеется данное заболевание.
Представитель ответчика Г действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал.
Представитель третьего лица УМВД России по ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, о чем имеется заявление в материалах дела.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона).
В силу ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально).
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Пунктом 1 ст. 27 ФЗ № 196-ФЗ, право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что 12.03.2007 Р выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В» сроком действия по 12.03.2017.
Из информации ОГКУЗ «Областная больница» от 26.03.2015 следует, что Р ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается с 2004 года по поводу <данные изъяты> и регулярно получал лечение у <данные изъяты>.
В судебном заседании установлено, что ответчик Р является <данные изъяты>.
Из протокола проведения медико-социальной экспертизы от 30 марта 2015 года № следует, что Р освидетельствован ДД.ММ.ГГГГ и установлен клинико-функциональный диагноз: <данные изъяты>.
В судебном заседании ответчик Р исковые требования признал в полном объеме, о чем имеется заявление в материалах дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Статья 173 ГПК РФ предусматривает, что признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания, и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска.
В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Ответчик Р исковые требования прокурора города Биробиджана признал в полном объеме. Указанное признание иска подтверждено его заявлением о признании иска. При этом суд разъяснил ответчику последствия признания иска, что также зафиксировано в протоколе судебного заседания и в заявлении о признании иска.
В судебном заседании ответчик признал исковые требования в полном объеме, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, следовательно, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к Р о прекращении действия права на управление транспортными средствами обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда в части прекращения действие права на управление транспортными средствами Р и возложения на ответчика обязанности возвратить имеющееся у него водительское удостоверение ввиду того, что наличие у Р заболевания с <данные изъяты>, права на управление транспортными средствами, создаёт угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц.
Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ГИБДД УМВД России по ЕАО сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами Ро ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В».
Согласно п. 9 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также неимущественного характера для физических лиц, уплачивается государственная пошлина в размере 300 руб.
Таким образом, взысканию с ответчика Р подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд,
Иск прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к Р о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Р ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать Р ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить в ГИБДД УМВД России по ЕАО водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В» сроком до 12.03.2017.
В данной части обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ГИБДД УМВД России по ЕАО сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами Р ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В».
Взыскать с Ромашевского А.И. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.