Справочная информация о Совете по правам человека

​Совет по правам человека является межправительственным органом в системе Организации Объединенных Наций, отвечающим за содействие всеобщему уважению и защите всех прав человека по всему миру и за рассмотрение ситуаций, связанных с нарушением прав человека, а также подготовку соответствующих рекомендаций. В компетенцию Совета входит обсуждение всех тематических вопросов и ситуаций в области прав человека, которые требуют его внимания в течение всего года. Заседания Совета по правам человека проходят в Офисе ООН в Женеве.

Совет состоит из 47 государств-членов Организации Объединенных Наций, которые избираются Генеральной Ассамблеей ООН. Совет по правам человека сменил предшествующую ему Комиссию О​ОН по правам человека*.

История

Совет был создан на основании Резолюции 60/251 Генеральной Ассамблеи ООН 15 марта 2006 года. Его первая сессия состоялась с 19 по 30 июня 2006 года. Спустя год после своего первого заседания, Совет по правам человека принял Пакет решений для определения своей работы и установления процедур и механизмов.

Среди них: Универсальной периодический обзор, в рамках которого проводится оценка ситуаций в области прав человека в каждом из государств-членов ООН; Консультативный комитет, который является «мозговым центром» Совета, предоставляет ему экспертные заключения и проводит консультации по тематическим вопросам в области соблюдения прав человека; и Процедура подачи и рассмотрения жалоб, которая позволяет частным лицам и организациям довести до сведения Совета о нарушениях прав человека.

Совет по правам человека также работает со Специальными процедурами ООН, созданными бывшей Комиссией по правам человека и теперь принятыми Советом. Специальные процедуры состоят из специальных докладчиков, специальных представителей, независимых экспертов и рабочих групп, которые осуществляют мониторинг, проводят исследования, консультации и представляют открытые отчеты по тематическим вопросам, касающимся соблюдения прав человека в конкретных странах.

Обзор работы Совета

При создании Совета по правам человека в марте 2006 года Генеральная Ассамблея ООН приняла решение, что работа и функционирование Совета должны быть пересмотрены через пять лет его существования на уровне Генеральной Ассамблеи. Более подробная информация о работе Совета и результатах на 2011 год доступна здесь.

10-я годовщина Совета

В июне 2016 г. Совет отметил свою 10-ю годовщину, по случаю которой было проведено несколько мероприятий.

Меры по повышению эффективности работы Совета

С целью обеспечения и повышения эффективности работы Совета, в том числе путем устранения финансовых и временных ограничений, на своих организационных сессиях Совет одобрил заявления Председателя от 3 декабря 2018 г. и 6 декабря 2019 г., в которых предлагаются конкретные меры.

Работа Совета по правам человека в 2021 году

2021

Прошлый год стал одним из самых активных для Совета по правам человека. Под председательством посла Нажат Ш. Хан с Фиджи – первого Председателя, представляющего малое островное развивающееся государство в Тихоокеанском регионе, – Совет продолжил делать нововведения, разрушать границы и устанавливать новые правозащитные стандарты. И все это Совет делал в условиях пандемии COVID-19, которая продолжала разрушать огромное число жизней и источников доходов по всему миру.

Инновации

В одной из своих резолюций Совет впервые принял историческое решение признать право человека на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду.

Впервые за 15 лет своей деятельности Совет:

• дал своим делегатам возможность голосовать удалено
• привлек наибольшее когда-либо число высокопоставленных лиц, выступивших в рамках его сессий
• поддержал участие 19 делегатов из наименее развитых стран и малых островных развивающихся государств за счет своего Целевого фонда помощи для обеспечения участия наименее развитых стран и малых островных развивающихся государств

В 2021 году Совет также впервые провел пять специальных сессий, что опять же демонстрирует его эффективность в реагировании на экстренные глобальные кризисы. Данные сессии касались ситуаций в следующих странах:

• Мьянма
• Оккупированная палестинская территория и Израиль
• Афганистан
• Судан
• Эфиопия

Деятельность

В 2021 году Совет продлил действие 17 мандатов Специальных процедур и органов, ведущих расследования, и создал 7 новых мандатов:

• проект по обеспечению подотчетности в Шри-Ланке
• мониторинговая миссия в Беларуси
• Комиссия по расследованию на оккупированной палестинской территории и в Израиле
• Специальный докладчик по Афганистану
• орган, занимающийся вопросами расовой справедливости и борющийся с системным расизмом в правоохранительных органах по всему миру
• Специальный докладчик по вопросам изменения климата
• орган по расследованию событий в Эфиопии

На протяжении всего года Совет дал возможность около 260 организациям гражданского общества выступить с более чем 900 заявлениями.

Рабочая группа Совета по Универсальному периодическому обзору провела три сессии, после которых была дана оценка ситуации с правами человека в 41 государстве. Совет также провел несколько тематических форумов, панельных дискуссий и семинаров в перерывах между регулярными и специальными сессиями.

Целевая группа по услугам Секретариата, доступности и использованию информационных технологий

Целевая группа по услугам Секретариата, доступности и использованию информационных технологий была учреждена в июле 2011 г. Она уполномочена исследовать вопросы, связанные с совершенствованием услуг секретариата, оказываемых для Совета и его механизмов, доступностью к работе Совета для инвалидов и возможностью использования информационных технологий.

В ходе 22-й сессии Совета в марте 2013 года были приняты дополнительные меры для повышения доступности Совета по правам человека для инвалидов, включая улучшенные указатели, ведущие в зал XX, и доступные туалеты, а также подъезд ко входу Pregny gate во Дворец Наций.

Ежегодная интерактивная дискуссия Совета по правам человека о правах инвалидов стала доступной благодаря введению английских субтитров и синхронного перевода посредством международного жестового языка. Кроме того, на каждой сессии стала доступна ещё одна дискуссия Совета по правам человека благодаря специально собранным или выделенным средствам.

В 2014 году Целевая группа провела консультации с государствами, заинтересованными сторонами, а также сотрудниками ООН о существующих практиках по предоставлению “разумного приспособления” для инвалидов с целью обеспечения их участия в заседаниях по вопросам информационных и коммуникационных технологий, интернет-ресурсов и документов, а также доступа к помещениям. Результаты этой консультации были учтены в работе Целевой группы и использованы в тренинге/семинаре по повышению осведомленности для сотрудников ООН, вовлеченных в работу Совета по правам человека (рекомендация Целевой группы 30 e) в A/HRC/23/CRP.2). Резюме консультации доступно здесь*.