Как не платить за некачественные коммунальные услуги

Мы регулярно платим по счетам за жилищно-коммунальные услуги. Наши платежи рассчитываются исходя из тарифов, установленных на эти услуги. Тарифы включают в себя все расходы управляющих компаний на регулярное выполнение обязательных работ, установленных действующими нормативными документами.

Поэтому, если управляющая компания не выполняет свои обязанности, то любой потребитель вправе не только жаловаться, но и требовать снижения платы за некачественно выполненную или за вовсе невыполненную работу. Однако для того, что такие требования были удовлетворены, потребителю необходимо позаботиться о доказательствах.

• Жалуемся правильно
• Кто защитит потребителя жилищно-коммунальных услуг
• Шел патруль по ЖЭКу.

Зафиксировать, проинформировать и проверить обязан исполнитель

По существующим правилам, все нарушения в подаче коммунальных услуг должны быть зафиксированы исполнителем [1] . Если нарушения возникли в связи с авариями или неполадками в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, причины нарушения качества коммунальных услуг (а также дату и время начала) исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов. Если причины неизвестны, то незамедлительно принять меры к их выяснению.

О причинах нарушения качества коммунальных услуг и их предполагаемой продолжительности исполнитель обязан проинформировать потребителей в течение суток с момента их обнаружения.

Если нарушения качества коммунальной услуги обнаружит потребитель, он должен уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя устно (в том числе по телефону) или письменно. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, суть нарушения и точный адрес помещения, где оно обнаружено. Диспетчер в момент получения сообщение обязан его зарегистрировать и сообщить потребителю сведения о себе (фамилию, имя и отчество), а также номер, за которым это сообщение зарегистрировано, и время его регистрации.

После окончания проверки исполнитель должен составить акт, причем количество экземпляров акта должно соответствовать числу лиц, которые принимали участие в проверке. Акт должен быть составлен в любом случае. Даже если в ходе проверки нарушение качества не подтвердится, этот факт должен быть зафиксирован в акте.

Каждый экземпляр акта подписывается всеми участниками проверки. Первый экземпляр акта обязательно передается потребителю, второй - остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются лицам, участвовавшим в проверке. При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта, он подписывается другими участниками проверки и не менее чем двумя незаинтересованными лицами.

Если факт нарушения качества коммунальной услуги будет установлен, то в акте указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, а так же использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Если при проведении проверки возникнет спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги, то участники проверки должны определить порядок проведения дальнейшей проверки ее качества. При этом любой участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы. Если для ее проведения необходим отбор образца соответствующего коммунального ресурса, то исполнитель обязан произвести или организовать проведение отбора такого образца. В этом случае в акте проверки должно быть указано кем инициировано проведение экспертизы, кем, в каких условиях и в какую емкость произведен отбор образца, каковы параметры качества отобранного образца (если их возможно определить), в какие сроки, куда и каким участником проверки отобранный образец должен быть передан для проведения экспертизы, а также изложен порядок уведомления участников проверки о результатах экспертизы. Исполнитель обязан получить и приобщить к акту проверки заключение, содержащее результаты экспертизы, и в течение 3 рабочих дней после этого передать его копии всем участникам проверки.

Если проведение экспертизы возможно в месте ее предоставления и для этого нет необходимости отбора образца, то участники проверки должны определить дату и время проведения повторной проверки уже с участием приглашенного эксперта. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки, сведения о том, кто был инициатором проведения экспертизы, кто из участников проверки будет приглашать эксперта, данные об экспертной организации, из которой будет приглашен эксперт (если это возможно в момент составления акта проверки).

Расходы на проведение экспертизы, инициированной потребителем, несет исполнитель. Если в результате экспертизы, инициированной потребителем, не будет установлено нарушение качества коммунальной услуги, то потребитель обязан возместить исполнителю расходы на ее проведение. Расходы на проведение экспертизы, инициированной иным участником проверки, несет такой участник.

Можно ли привлекать независимых специалистов?

Если ни один из участников проверки не настаивал на проведении экспертизы, но при этом между ними существует спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги, то участники должны определить дату и время проведения повторной проверки, которая пройдет с участием представителей государственной жилищной инспекции, представителей общественного объединения потребителей, пригласить которых обязан исполнитель. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки.

Акт повторной проверки помимо участников проверки подписывается представителями государственной жилищной инспекции и общественного объединения потребителей, которым исполнитель обязан передать по одному экземпляру акта этой проверки.

А что делать, если управляющая компания отказывается составлять акт?

В случае если в течение 2-х часов после получения сообщения потребителя исполнитель не провел проверку качества коммунальной услуги, жители вправе составить акт проверки без исполнителя. В таком случае указанный акт должны подписать не менее чем два жителя дома и председатель совета многоквартирного дома. А если в доме созданы товарищество собственников жилья или жилищный кооператив (далее – ТСЖ и ЖК) и они осуществляют управление многоквартирным домом, то акт вместе с потребителями подписывает председатель ТСЖ или ЖК.

Составленный акт вручается исполнителю и, в дальнейшем, служит основанием для заявления требований о перерасчете платы за некачественные коммунальные услуги.

Кто и каким образом фиксирует факт устранения нарушений?

После устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества и в необходимом объеме. Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов. Если же исполнитель не может самостоятельно установить период, в течение которого были допущены нарушения качества коммунальной услуги, он обязан провести проверку, которая подтвердит, что причины нарушения качества коммунальной услуги устранены. Для этого исполнитель в согласованное с потребителем время обязан подойти в помещение потребителя, провести проверку и составить соответствующий акт, который подписывается потребителем и исполнителем. Если для подтверждения качества коммунальной услуги необходима экспертиза, исполнитель должен организовать ее проведение и за свой счет. В случае уклонения потребителя от согласования времени проведения проверки или отказа потребителя от подписания акта, исполнитель составляет такой акт самостоятельно, при этом акт подписывается исполнителем и не менее чем двумя незаинтересованными лицами. Указанный акт составляется в 2 экземплярах, один из которых исполнитель обязан передать потребителю.

Период времени, начиная с которого коммунальная услуга предоставлялась с нарушением качества, определяется исходя из: