Государственное регулирование земельных отношений
Дамдын, О. С. Государственное регулирование земельных отношений / О. С. Дамдын. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2011. — № 5 (28). — Т. 1. — С. 175-177. — URL: https://moluch.ru/archive/28/3202/ (дата обращения: 17.03.2022).
Государственное регулирование земельных отношений это объективная необходимость, которая предопределена особой многофункциональной ролью земли и ее незаменимостью. Государственное регулирование земельных отношений направленно на организацию рационального использования земли и ее охрану путем установления определенных правил и норм владения, использования и распоряжения земельными ресурсами страны.
Регулирование государством в качестве суверена, обладающим территориальным верховенством в отношении всех земель независимо от форм собственности – здесь применяются методы власти и подчинения, в виде законодательных и иных нормативных актах подлежащих исполнению;
обеспечение государственных и общественных потребностей и приоритетов развития;
защита окружающей среды и пользования природными ресурсами;
обеспечение безопасности и обороны страны:
Государственное регулирование земель подразделяется на общее (осуществляемое государственными органами общей и специальной компетенции и распространяющееся на все категории земель и всех субъектов земельных отношений) и отраслевое (осуществляемое министерствами и комитетами и федеральными службами, основываясь на принципе подведомственности предприятий и организаций, которым предоставлены земли во владение и пользование). Существуют следующие принципы земельного законодательства (схема 1 [1, с.81]).
Принцип
- Земля – основа жизни и деятельности человека
- природного охраняемого объекта – части природы;
- средства производства хозяйственной и иной деятельности;
- недвижимого имущества;
- объекта права собственности и иных прав на землю.
- Приоритет охраны земли как части окружающей среды и средства производства перед использованием ее как недвижимости
- Приоритет охраны жизни и здоровья человека
- Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов
- Приоритет сохранения особо ценных земель
- Платность землепользования земель
- Деление земель на категории
- Дифференциация правового режима земель
- Сочетание интересов общества и законных интересов граждан
- Разграничение государственной собственности на землю
- Российской Федерации;
- субъектов РФ;
- муниципальных образований.
- Участие граждан и их объединений
Имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может воздействовать на состояние земель при их использовании и охране.
ведение земельного кадастра;
всеобщность учета всех земель не зависит от форм собственности и использования;
дифференцированность учета земель;
единство методики учета;
проведение землеустроительных работ;
изъятие земель, используемых с нарушениями закона;
принудительный выкуп земель для общественных нужд;
экономическое и налоговое стимулирование;
ответственность за нарушение земельного законодательства;
введение нормативов деятельности на земельных участках;
меры по рекультивации земель;
в отношении объектов землепользования;
в отношении субъектов земельных отношений;
проверки, экспертизы проектов использования земель;
мониторинг использования земель;
соблюдение целевого характера использования земель;
установление основ федеральной политики по регулированию земельных отношений;
установление ограничений прав собственников, пользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, а также их обороноспособности;
государственное управление мониторингом земель, земельным контролем, землеустройством и ведением государственного земельного кадастра;
установление порядка изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа для государственных и муниципальных нужд;
изъятия для нужд Российской Федерации, в том числе путем выкупа;
разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель;
иные полномочия по Конституции Российской Федерации, земельному кодексу и федеральным законам;
изъятия, в том числе путем выкупа земель для своих нужд;
разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель в границах субъекта Российской Федерации;
иное полномочие, не отнесенное к Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления;
изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд;
установление с учетом законов и правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений;
разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;
иные полномочия на решение вопросов использования и охраны земель местного значения;
Основными функциями государственного регулирования владения и пользования земельным фондом являются: планирование и прогнозирование использования земель, зонирование земель, распределение и перераспределение земель, ведение государственного земельного кадастра, землеустройство и внутрихозяйственная организация землепользования, мониторинг земель и контроль за правильным их использованием, разрешение земельных споров.
Горемыкин В.А. Современный земельный рынок России: Практическое пособие. –М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. -624 с.
Конституция Российской Федерации. Гимн Российской Федерации. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2009. – 32 с. – (Кодексы и законы России).