Двойное гражданство в Финляндии – риск, помеха или богатство?

Дискуссия вокруг потенциальных рисков, связанных с наличием двух и более паспортов, ведется с 2014 года – поводом для нее послужили украинские события. Сейчас она выходит на новый виток: правительство готовит законопроект, официально ограничивающий доступ к должностям, связанным с госбезопасностью, для лиц с двумя гражданствами. Как относятся к происходящему русскоязычные, живущие в Финляндии? Как видят свое будущее в Финляндии молодые люди с двумя паспортами?

Первая тревожная ласточка пролетела в 2014 году – именно тогда в прессе была обнародована информация о том, что президент Саули Ниинистё дал указания МВД Финляндии прояснить, следует ли ужесточить условия получения двойного гражданства даже полностью его отменить.

До 2014 года и украинских событий двойное гражданство, которое Финляндия ввела в 2003 году, не рассматривалось как проблема. Однако, очевидно, в связи с тем, что в Финляндии быстрыми темпами растет русскоязычное меньшинство, внешнеполитическое руководство страны после аннексии Крыма и начала конфликта на Украине задумалось над тем, какие риски связаны с этой группой граждан.

В 2015 году стало известно, что двойное гражданство может стать препятствием на пути к карьере чиновника. Поводом к тому послужил рапорт о НАТО, в котором высказывалось предположение, что Россия может попытаться политически активизировать живущих в Финляндии русских в качестве ответной меры, если Финляндия войдет в НАТО.

Пару месяцев назад разгорелся уже полноценный скандал после того, как Yle опубликовало новость о том, что в Оборонительных силах для лиц с двумя гражданствами ограничивают доступ к определенным должностям и учебным курсам, связанным с задачами по обеспечению безопасности. Несмотря на то, что министр обороны яростно отрицал наличие подобных ограничивающих директив, в прессе всплыло сразу несколько случаев, когда Оборонительные силы и МИД Финляндии отказывали в рабочем месте именно по причине двойного гражданства.

Дискуссия вокруг потенциальных рисков, сопряженных с двойным гражданством, то утихает, то разгорается вновь. На новый виток она выйдет, когда в правительстве будет закончена работа по законопроекту, который уже официально наложил бы ограничения на работу в Оборонительных силах лиц с двойным гражданством.

Многие обладатели двух паспортов видят впереди мрачные перспективы.

- Если говорить о молодых и амбициозных, то, во-первых, может сузиться круг поиска работы, сама сфера занятости. При нынешней экономической ситуации это повлияет негативно на возможности молодежи. Во-вторых, обстановка отчуждения и недоверия психологически тоже влияет негативно. В-третьих, молодежь более мобильна, чем наше поколение, они просто могут уехать, - комментирует Юлия Алифанова из Хельсинки.

В университете прикладных наук г. Миккели проходит исследование «Констелляции национальности» (siirryt toiseen palveluun) (Kansalaisuuden konstellaatiot), объектом которого стали молодые русскоязычные жители Финляндии, обладающие двойным гражданством. Цель исследования – выяснить, какой видит свою позицию мультинациональная молодежь, являющаяся гражданами как России, так и Финляндии, в новой геополитической среде, получившей негативную окраску в свете накалившихся отношений между западными странами и Россией.

Предварительные результаты исследования показывают, что русскоязычная молодежь видит в двойном гражданстве большой потенциал.

- Большая часть опрошенных заявила, во-первых, что от двойного гражданства есть практическая выгода, но это также духовное богатство. Также большинство опрошенных утверждает, что хочет дать и своим будущим детям возможность обладания двумя гражданствами, - говорит Марко Кананен, социолог, входящий в исследовательскую группу.

Исследовательский проект «Констелляции национальности» стартовал за год до того, как тема двойного гражданства стала активно муссироваться – преимущественно в негативном ключе. Поэтому у исследователей не было возможности провести параллели между заявлениями политиков о том, что двойное гражданство в перспективе может быть угрозой, и отношением двуязычной молодежи с двумя паспортами к своим рабочим и социальным перспективам.

Тем не менее, Марко Кананен заявляет, что большинство участников исследования считает себя в равной мере как русскими, так и финнами, и видят свое будущее в Финляндии.

Некоторые живущие в Финляндии русскоязычные считают нынешнюю ситуацию поводом пересмотреть сложившееся законодательство и сделать выбор в пользу одного из паспортов.

- Я считаю, нужно пересмотреть вопрос двойного гражданства. Если он потерял актуальность в нынешней ситуации, то, вполне возможно, нужно сначала решить этот вопрос и отменить возможность двойного гражданства. И потом уже рассматривать, кто может претендовать на госдолжности, - рассуждает о событиях последних месяцев Максим Семенов из Эспоо.

Для Семенова, обладателя двух паспортов, поднявшаяся шумиха вокруг кажется чрезмерной.

- Финляндия - правовое государство. Если были какие-то подобные прецеденты с дискриминацией – их будут расследовать и выявят нарушения, если они имели место, - говорит Семенов.

В то же время Юлия Алифанова считает законодательные инициативы, призванные ограничить доступ на определенные должности для обладателей двух паспортов, слишком поспешными и непродуманными в правовом отношении.

- Авторы этого законопроекта, скорее всего, сами не уверены в его этичности, в том, как его воспримет население страны в целом и те, на кого конкретно он будет направлен. В противном случае весь процесс был бы абсолютно прозрачным с самого начала.

Многие сходятся во мнении, что реакция финских политиков вызвана страхом.

- Эти идеи и законопроекты являются следствием того, что в России было сделано заявление о том, что права и интересы соотечественников Россия будет защищать, хотя нет никаких оснований этому верить, - говорит Алифанова.

- Я не думаю, что это дискриминация, я думаю, что это попытка маленькой страны защитить себя. Потому что проблемы в отношениях между Европой и Россией есть, - подытоживает Семенов.

Министр обороны Юсси Ниинистё дал распоряжение начать работу по законопроекту, который наложил бы ограничения на работу в Оборонительных силах для лиц с двумя паспортами. Пока невозможно предсказать, будут ли эти ограничения в дальнейшем расширены и на другие сферы деятельности, но именно этого и опасаются многие живущие в Финляндии обладатели двух гражданств.